煤炭時(shí)代成就了日不落帝國，油氣時(shí)代造就了美國，低碳時(shí)代會(huì)出現(xiàn)新崛起的強(qiáng)國嗎？

參透了歷史的敘事主線，也許你就能明白中國加速推進(jìn)碳中和的奧義。

2021年的兩會(huì)，對(duì)中國未來影響最大的或許不是房地產(chǎn)調(diào)控，也不是重設(shè)GDP增長目標(biāo)，而是 “碳中和”。

“碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，今年兩會(huì)的政府工作報(bào)告，再次強(qiáng)調(diào)了這個(gè)時(shí)間表的重要性，這是中國做出一個(gè)劃時(shí)代的承諾。

很少有人清楚這個(gè)deadline意味著什么。

發(fā)達(dá)國家基本在上世紀(jì)就達(dá)到了排放峰值，它們有50-80年時(shí)間完成碳中和目標(biāo)。而中國給自己劃定的過渡期僅僅30年，而且工業(yè)化、城鎮(zhèn)化仍在途中，這意味著中國又給自己出了一個(gè)misson impossible。

回顧歷史，過去四十年中，中國有好幾次這樣倒逼自己——1979年的改革開放，2001年加入世界貿(mào)易組織，還有現(xiàn)在的碳中和。

都是設(shè)定一個(gè)高目標(biāo)，然后努力接近、達(dá)到甚至超出最終的設(shè)想。

碳中和普通人也許只看到了節(jié)能減排，但是這卻是國家戰(zhàn)略的重要一躍，中國搶的是新能源技術(shù)時(shí)代的戰(zhàn)略先機(jī)。

這不是彎道超車，這是堂堂正正的直道超車。

大國博弈，要的就是這個(gè)氣勢。

新的世紀(jì)競賽加速到來。

低碳時(shí)代即將引爆新一輪工業(yè)革命。

氣候變化已經(jīng)是全人類的生存危機(jī)，為了將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)，目前已經(jīng)有超過120個(gè)國家、2/3的經(jīng)濟(jì)體加入碳中和的大轉(zhuǎn)型中，主要經(jīng)濟(jì)體都承諾在2050年前后實(shí)現(xiàn)。

這個(gè)趨勢正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈，催生出更多的“綠色低碳”新興技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)流程和技術(shù)路線發(fā)生深刻變革。

發(fā)達(dá)國家煤炭消耗比例已經(jīng)下降到30%-40%，美國低至20%，轉(zhuǎn)型難度并不大。

中國呢？因富煤缺油少氣的化石資源稟賦，煤炭消耗比例還在59%左右。

如果再花30-40年重復(fù)發(fā)達(dá)國家的能源轉(zhuǎn)型老路，那時(shí)全球新一輪的產(chǎn)業(yè)布局、地緣政治重構(gòu)和話語權(quán)分配已經(jīng)結(jié)束，中國又慢人一步。

事實(shí)上，國人都知道中國是世界第一大能源消耗國，卻可能不知道中國同時(shí)也是世界第一大新能源生產(chǎn)國。

這不僅是一次能源革命，更是一場重塑未來全球經(jīng)濟(jì)秩序的工業(yè)革命。而中國早已在為未來進(jìn)行著準(zhǔn)備。

從去年開始，雙循環(huán)很熱。其實(shí)，“低碳化”已深深嵌入雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)中。

在外循環(huán)中，高碳產(chǎn)業(yè)在全球貿(mào)易體系中會(huì)加快失去競爭優(yōu)勢。

大家很快就會(huì)看到，也許就在2021年，碳定價(jià)權(quán)博弈將會(huì)成為大國博弈的重要內(nèi)容之一。

所謂碳定價(jià)，就是對(duì)二氧化碳的排放量設(shè)置一個(gè)價(jià)格，通過價(jià)格信號(hào)來引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資向低碳轉(zhuǎn)型，方式主要是碳稅和碳排放交易。

目前各國的碳定價(jià)差別大，平均定價(jià)低。據(jù) IMF 估算，全球平均碳價(jià)格僅為 2 美元 / 噸 。世行2020年的報(bào)告顯示，全球碳價(jià)從低于1美元/噸二氧化碳當(dāng)量到 119 美元 / 噸二氧化碳當(dāng)量不等， 碳定價(jià)機(jī)制所覆蓋區(qū)域的碳排放量中， 近一半定價(jià)低于10美元/噸。

已實(shí)施碳定價(jià)機(jī)制的碳價(jià) 來源：世界銀行

中國試點(diǎn)的碳價(jià)大幅低于歐盟。為了保護(hù)歐洲企業(yè)的競爭力，歐盟為此提出了“碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制”，簡單來說就是要收“碳關(guān)稅”，計(jì)劃今年6月份宣布具體方案。

“碳關(guān)稅”大棒高高舉起，而且歐盟極大可能會(huì)先拿鋼鐵、水泥行業(yè)開刀。

中國的出口市場主要在歐美，鋼鐵、化工等高排放的制造業(yè)產(chǎn)品又占大頭，碳壁壘 也許很快就會(huì)成為中國這個(gè)“世界工廠”面臨的新壁壘。

碳定價(jià)對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)要求激增，長期來看確實(shí)會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倒逼中國高碳產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整，但卻要以犧牲中國外貿(mào)的成本優(yōu)勢、限制現(xiàn)階段的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。

大眾汽車就要求中國鋼鐵企業(yè)提供的鋼板要制定“可測量、可核查、可報(bào)告”的碳中和行動(dòng)計(jì)劃和路線圖，如果中國鋼鐵企業(yè)拒絕，那就可能面臨高額關(guān)稅。

有多個(gè)研究測算，隨著碳關(guān)稅稅率的增加，中國各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值會(huì)不斷下降。而且，當(dāng)碳關(guān)稅稅率分別為30美元/噸和60美元/噸時(shí)，就業(yè)人數(shù)將分別下降1.22%和2.39%，越高對(duì)中國就業(yè)的影響越大。

如果中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不盡早應(yīng)對(duì)，會(huì)非常被動(dòng)。

在內(nèi)循環(huán)中，綠色低碳經(jīng)濟(jì)是中國經(jīng)濟(jì)的新引擎。

可再生能源不僅能讓中國把能源安全牢牢掌握在自己手中。而且沒有哪個(gè)國家比中國更有潛力成為世界綠色科技超級(jí)大國。

目前，中國的風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備制造已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，制造規(guī)模和部分技術(shù)水平處于世界前列，相比于 2010 年，2019 年中國光伏發(fā)電成本降低了82%，陸上風(fēng)電降低了39%。

中國還是世界上最大的氫能生產(chǎn)國和消費(fèi)國，生產(chǎn)了全球超過一半的電動(dòng)汽車，生產(chǎn)了全球超過60%的動(dòng)力電池。

清華大學(xué)與可持續(xù)發(fā)展研究院的《中國長期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究》預(yù)估，在今后30年，中國若要接近實(shí)現(xiàn)凈零排放，需要低碳投資138萬億元。

高盛研究部預(yù)計(jì)，到2060年，中國的清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模將達(dá)到16萬億美元（約合人民幣超100萬億），創(chuàng)造4000萬個(gè)凈新增工作崗位并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

百萬億級(jí)別的投資機(jī)會(huì)，意味著中國固有的經(jīng)濟(jì)體系會(huì)發(fā)生顛覆性變化，意味著綠色低碳有望成為動(dòng)力源來暢通中國經(jīng)濟(jì)的雙循環(huán)。

表面上看一切只是為了低碳環(huán)保，本質(zhì)卻是一個(gè)基于新能源的工業(yè)體系全面升級(jí)的新戰(zhàn)場。

與其被動(dòng)迎接，不如主動(dòng)出擊，爭奪籌碼。這就是中國的策略。

工業(yè)體系全面升級(jí)的階段性目標(biāo)是什么？“打造一個(gè)基于零碳能源的新工業(yè)體系?！?/span>這也是遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷在本次兩會(huì)中提出的建議。

他認(rèn)為，中國制造的產(chǎn)品不僅將因零碳新工業(yè)體系獲得外循環(huán)的“綠色通行證”，繞開碳關(guān)稅，而且還因去碳而成本更低，中國制造的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯，中國將從“人口紅利”轉(zhuǎn)向“綠能紅利”，成為全球零碳新工業(yè)的中心。

張雷還認(rèn)為，工業(yè)體系去碳化帶來的重構(gòu)，提供了中國高端制造業(yè)“換道超車”的機(jī)會(huì)，在交通領(lǐng)域，中國的動(dòng)力電池技術(shù)正在取代德國擅長的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù);在發(fā)電領(lǐng)域，中國的智能風(fēng)機(jī)正在取代美國擅長的燃汽輪機(jī)；在材料領(lǐng)域，中國崛起的合成生物技術(shù)將超越傳統(tǒng)的化工技術(shù)。

這會(huì)是中國制造又一次騰飛的機(jī)會(huì)。

那么，中國哪個(gè)地方最有潛力率先建立起零碳新工業(yè)體系呢？

答案可能會(huì)超出很多人的想象，就是在之前熱議的南北差距日益被拉大的北方地區(qū)。

現(xiàn)在中國GDP前十的城市中，北方城市只剩下北京一座城市，拿南北前十的城市總量一一對(duì)比，南方城市GDP除京滬外，幾乎都是相對(duì)應(yīng)北方城市的2倍。北方經(jīng)濟(jì)模式以重工業(yè)為主，過度依賴資源，在過去長達(dá)9年的大宗商品熊市中抵抗力太低，產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，工業(yè)利潤遭到嚴(yán)重?cái)D壓。

而中國的風(fēng)能資源高值區(qū)主要分布在 3 個(gè)地帶：一是包括西北地區(qū)大部、華北北部、東北大部的北部風(fēng)能資源豐富帶；二是沿海風(fēng)能資源豐富地帶；三是青藏高原腹地。

在未來十年，可再生能源將首次成為中國增量能源需求的主力。而根據(jù)2019年中電聯(lián)發(fā)布的《煤電機(jī)組靈活性運(yùn)行政策研究》顯示，三北地區(qū)的風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)分別占全國的72%、61%。

據(jù)遠(yuǎn)景CEO張雷稱，三北地區(qū)的風(fēng)電成本和青海等地的光伏成本已在0.2元/度以下，2023年成本更將降到0.1元/度。

在低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌上，三北地區(qū)無疑是贏在起跑線上了，歷史從不會(huì)輕易放棄誰！

圍繞新能源重構(gòu)工業(yè)體系，將會(huì)使中國廣大北方、西部摘掉“高碳耗”帽子的同時(shí)，贏得后發(fā)制人的契機(jī)。

歷史無數(shù)次證明，僅憑資源是無法實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高科技、高質(zhì)量、高效益發(fā)展的，反而容易陷入“資源詛咒”中。

工業(yè)體系的建設(shè)決定了一個(gè)地區(qū)乃至國家的歷史和未來。在舊工業(yè)體系中，交通和資源一般象征著先進(jìn)生產(chǎn)力。

比如在東南沿海地區(qū)，當(dāng)中國深度參與國際分工時(shí)，海岸線和深水港口就是建成工業(yè)體系的無形之手。

比如在長江經(jīng)濟(jì)帶，航道長，連接的腹地深，航運(yùn)價(jià)值高，就帶動(dòng)起了沿岸的平原形成像“珍珠鏈”一樣的工業(yè)集聚。

比如在內(nèi)陸地區(qū)，鐵路能連接到的城市，命運(yùn)就會(huì)被徹底改寫，如果還是資源型城市，歷史上總有過高光時(shí)刻。

新中國的“工業(yè)搖籃”東北地區(qū)就是典型。

清末俄國在東北修了一條中東鐵路，成功把這塊當(dāng)時(shí)仍是由柳條邊墻“保育”的龍興之地帶入工業(yè)社會(huì)，由此奠定了東北工業(yè)體系的發(fā)展格局。

最戲劇的一幕因此出現(xiàn)，當(dāng)初中東鐵路故意繞開黑龍江經(jīng)濟(jì)中心齊齊哈爾20多公里，穿過小漁村哈爾濱，不通當(dāng)時(shí)吉林的省會(huì)吉林，反而連接了長春，不去旅順軍港，而是選擇大連成為最南。最終，齊齊哈爾被哈爾濱沖擊，長春替代了吉林成為省會(huì)，大連成為東北亞舉足輕重的大港。工業(yè)體系不帶你玩，你就會(huì)被徹底拋棄。

后來還有一系列資源型城市的崛起，比如石油城市大慶，因煤而建的遼源、鶴崗。隨著資源日漸枯竭，更多東北城市也陷入收縮中。

如今的東北，本身工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，但主要是以鋼鐵、機(jī)械、能源、汽車、造船等重工業(yè)為主的高耗能產(chǎn)業(yè)，在面對(duì)“碳中和”目標(biāo)時(shí)，轉(zhuǎn)型和減排壓力有多大不言而喻。

但你再看看東北現(xiàn)在空守著一座寶山，想不痛心都難。

吉林省風(fēng)電資源開發(fā)量位居全國前列，可開發(fā)規(guī)模超過 5000 萬千瓦，即使在不考慮特高壓外送的前提下，可再生能源完全可以滿足本省用電需求。特別是西部地勢開闊，年發(fā)電量超過3400小時(shí)，跟火電上網(wǎng)價(jià)持平甚至還可以更低。

據(jù)遠(yuǎn)景測算，吉林西部大部分地區(qū)利用遠(yuǎn)景的技術(shù)，風(fēng)電度電成本已低于 0.2 元/kWh。

但吉林省目前還未有效搭建起可再生能源發(fā)電+儲(chǔ)能的配套系統(tǒng)，風(fēng)電資源開發(fā)量不足20%，加上當(dāng)?shù)厝泵海痣娧b機(jī)少，導(dǎo)致吉林省大工業(yè)平均電價(jià)一度達(dá)到 0.56 元/kWh，完全無法體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐统杀镜木G色電力優(yōu)勢。

企業(yè)用電成本高，形成高科技產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)困難重重。

但吉林省也有把綠能資源轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)升級(jí)力量的典范，比如吉林白城。

2014年白城被國家列為新能源示范城市首批創(chuàng)建名單，截至2019年，白城共并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目333.5萬千瓦，并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目132.3萬千瓦，生物質(zhì)能裝機(jī)規(guī)模9萬千瓦。

2018年白城瞄準(zhǔn)氫能，野心勃勃提出要打造“北方氫谷”，力爭到2035年，白城風(fēng)電裝機(jī)2000萬千瓦、光伏裝機(jī)1500萬千瓦，年生產(chǎn)氫氣能力達(dá)百萬噸級(jí)，產(chǎn)值近2000億元，累計(jì)投資可達(dá)2000億元，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)5萬人以上，形成具有國際影響力的新能源與氫能區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

沒有技術(shù)、資金的涌入，這一切當(dāng)然無從談起。但如果沒有破釜沉舟的決心，那么振興東北最好的機(jī)會(huì)也將失去。綠色能源產(chǎn)業(yè)，可以成為地區(qū)振興的“第一推動(dòng)力”。

低成本綠色電力不僅是產(chǎn)業(yè)和科技的制高點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的競爭力，將推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新工業(yè)體系的建立。

不過，資源稟賦和歷史積累并非競爭力的關(guān)鍵，簡單建廠生產(chǎn)出幾臺(tái)新能源汽車、幾塊光伏組件，也不叫建成體系。

新工業(yè)體系和舊工業(yè)體系不變的是，必須要對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有帶動(dòng)作用。而最大的變化是要基于碳中和的目標(biāo)，對(duì)整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)布局作出一系列的調(diào)整，形成綠色能源科技的產(chǎn)業(yè)集群。

這是在新能源革命的基礎(chǔ)上，圍繞“零碳”技術(shù)作出的全局性、系統(tǒng)性調(diào)整，拼的是學(xué)習(xí)速度和綠色資源的高效開發(fā)，是用低碳化、數(shù)字化和智能化為手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

以重工業(yè)為主的三北地區(qū)不能再錯(cuò)失零碳的發(fā)展先機(jī)了。

三北地區(qū)還有一條產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)的路徑，那就是多引入高能耗企業(yè)。

只有創(chuàng)造出足夠的需求，才能就地消納發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)振興。

說到這里，肯定很多人要反對(duì)了，這不是污染轉(zhuǎn)移嗎。

別急，高能耗也可以是零排放。

先說說近來發(fā)生的比較奇葩的兩件事。

第一件事

去年底，浙江義烏因?yàn)橐鋵?shí)十三五期間的節(jié)能指標(biāo)，尤其是單位GDP能耗，于是向全城下達(dá)了“限電令”。

據(jù)財(cái)新報(bào)道，這一要求落入基層之后，迅速走向極端，直接導(dǎo)致了義烏三天“滅燈”，影響了居民生活和企業(yè)生產(chǎn)。

第二件事

內(nèi)蒙古計(jì)劃4月底前關(guān)停所有虛擬貨幣挖礦項(xiàng)目，因?yàn)橥诘V實(shí)在耗能太大。所以這個(gè)事也被稱為“電子礦難”。

即便碳中和在高層已經(jīng)得到了高度重視，但基層往往理解不足，也缺乏相應(yīng)的專業(yè)能力和技術(shù)手段，在能耗的考核指標(biāo)下，只能用簡單的行政手段減少高峰用電負(fù)荷，直接限電。

但中國發(fā)展還是大勢，不能被能耗指標(biāo)束縛了手腳。

今年的政府工作報(bào)告提出，十四五時(shí)期，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。這兩項(xiàng)指標(biāo)將作為約束性指標(biāo)進(jìn)行管理。

張雷認(rèn)為，十四五期間要從考核“能耗”向考核“碳排放”過渡。進(jìn)一步完善能耗雙控制度，引入碳排放總量控制指標(biāo)。現(xiàn)有的能耗考核方法不區(qū)分綠電和煤電，可再生資源豐富的地區(qū)沒有動(dòng)力打造先進(jìn)的能源體系發(fā)展當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)。

那些綠電資源豐富的地區(qū)工業(yè)欠發(fā)達(dá)，往往把發(fā)出的綠電輸送出去而不是本地消納，綠色能源優(yōu)勢沒有體現(xiàn)出來。鼓勵(lì)這些地區(qū)加速開發(fā)綠電，可以吸引高能耗產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建零碳產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

例如內(nèi)蒙古的烏蘭察布，陸上風(fēng)電資源得天獨(dú)厚，利用綠電交易和儲(chǔ)能技術(shù)建立新能源體系，就能把綠電優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。把綠電與發(fā)展結(jié)合得越好，發(fā)展的空間越大，如中國海上風(fēng)電資源豐富的鹽城打造的千億級(jí)綠色裝備制造業(yè)、白城利用豐富的風(fēng)電資源大力發(fā)展綠色制氫，進(jìn)而打造新工業(yè)體系。

歐盟環(huán)境署的“碳中和”指標(biāo)中，也是以溫室氣體的排放量和排放強(qiáng)度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。中國的考核體系也應(yīng)該有所改進(jìn)。

一場從煤碳和油氣，化石能源撤資、投資可再生能源的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在全球迅速壯大。

倫敦智庫“碳追蹤計(jì)劃”公開報(bào)告稱，隨著電信、電力、交通運(yùn)輸和建筑這四大責(zé)任行業(yè)開始與化石燃料脫鉤，轉(zhuǎn)向更便宜的綠色能源，幕后的激烈斗爭可能將導(dǎo)致化石燃料“約100萬億美元的資產(chǎn)面臨‘碳擱淺’”。

美國作家杰里米·里夫金斷言，碳泡沫是人類歷史上最大的經(jīng)濟(jì)泡沫，化石燃料文明的崩潰，可能發(fā)生在2023到2030年之間。

這不是危言聳聽。中國各行業(yè)都要從底層邏輯去重新理解碳中和轉(zhuǎn)型帶給中國工業(yè)體系的革命性挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

事情已在起變化。

兩會(huì)前，工信部就表示中國鋼鐵冶煉能力要大幅壓縮。而歐洲早已經(jīng)開始布局用可再生能源制造的綠氫來冶煉鋼鐵。

這是新的一輪產(chǎn)業(yè)大洗牌，中國制造必須主動(dòng)出擊。