合同能源管理(EMC-Energy Management Contract)是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制,其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)公司又稱能源管理公司,是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作、以盈利為目的的專業(yè)化公司。

合同能源管理作為一種面向市場的節(jié)能新機(jī)制,有其廣闊的應(yīng)用發(fā)展前景。專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司,通過帶資為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目,向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的節(jié)能服務(wù),從而提高企業(yè)的能源利用效率,降低企業(yè)成本,客戶企業(yè)在沒有先期資金投入的情況下,可獲得穩(wěn)定的節(jié)能收益和經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段我國供熱企業(yè)面臨收入與成本倒掛、伴隨資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、折舊費(fèi)用增加 、融資規(guī)模擴(kuò)大，利息費(fèi)用增加等問題困擾，面對(duì)上述問題和供熱企業(yè)資金壓力，部分熱力公司開始嘗試通過合同能源管理方式來降低各項(xiàng)能耗指標(biāo)，期望實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性健康發(fā)展。它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)具有商業(yè)性、整合性、多贏性、風(fēng)險(xiǎn)性。

自從合同能源管理方式被引進(jìn)來后，經(jīng)過多年的推行效果并不理想，主要是因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)供熱行業(yè)普遍采用合同能源管理模式存在以下兩大弊端：

1.節(jié)能效益分享期過長，短則五年、長則十年、八年；2.合同期內(nèi)用戶收益少,節(jié)能服務(wù)商分享比例過高（節(jié)能效益的全部或60%以上）、目前國際上流行的合同能源管理包括四種形態(tài)：

一是節(jié)能效益分享型：即由節(jié)能公司提供資金和全過程服務(wù)，在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益;合同期滿后，項(xiàng)目節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。

二是節(jié)能量型：即客戶分期提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施。EMCO提供全過程服務(wù)并在合同中承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能量，且節(jié)能量效益能夠彌補(bǔ)所有項(xiàng)目還款額和一切為EMCO提供的檢測、檢驗(yàn)、運(yùn)行與維修服務(wù)費(fèi)用。如果項(xiàng)目沒有達(dá)到承諾的節(jié)能量，按照合同約定由EMCO承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失。如果實(shí)現(xiàn)的節(jié)能量效益超過項(xiàng)目還款額，客戶和EMCO可以共享超額收益。

三是能源費(fèi)用托管型：即客戶委托EMCO進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用;EMCO通過提高能源效率降低能源費(fèi)用(扣除新增的管理費(fèi)用)，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)。

目前節(jié)能效益分享型項(xiàng)目仍是主流，節(jié)能量型項(xiàng)目迅猛增長，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要分布在建筑領(lǐng)域;節(jié)能量型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域;能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場。

隨著國內(nèi)合同能源管理公司運(yùn)營管理的不斷成熟，目前開始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。

四是比較有爭議的BOT：“建設(shè)-經(jīng)營-移交”。BOT模式是在政府和EMCO之間達(dá)成協(xié)議，允許其在一定時(shí)期內(nèi)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會(huì)提供公共服務(wù)。特許期限結(jié)束時(shí)，EMCO按約定將能源系統(tǒng)移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。

本來此種借鑒于歐美發(fā)達(dá)國家的方式，非常適合能耗較高且資金周轉(zhuǎn)困難的供熱企業(yè)，但是被部分供熱節(jié)能服務(wù)商改頭換面、重新包裝以后，打著“智慧供熱”的旗號(hào)成為了另一種變相傾銷商家產(chǎn)品設(shè)備的新手段。能源管理合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶）與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施。依照具體的業(yè)務(wù)方式，可以分為分享型合同能源管理業(yè)務(wù)、承諾型合同能源管理業(yè)務(wù)、能源費(fèi)用托管型合同能源管理業(yè)務(wù)。在傳統(tǒng)節(jié)能投資方式下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)；在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投資。

概括地說，合同能源管理模式是節(jié)能服務(wù)公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供包括：能源審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購、工程施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、節(jié)能量確認(rèn)和保證等一整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運(yùn)作模式。節(jié)能服務(wù)商現(xiàn)有方案多為通過提供成套換熱機(jī)組、自控設(shè)備、軟件系統(tǒng)平臺(tái)、閥門及調(diào)控設(shè)備，采用高改造成本投入、高財(cái)務(wù)成本、低節(jié)能效益的運(yùn)作方式，且以犧牲用戶舒適度為代價(jià)。而不是通過對(duì)供熱工藝、方法的創(chuàng)新，以最小成本投入真正來為供熱企業(yè)節(jié)能降耗、提升用戶滿意度。其提供的節(jié)能診斷服務(wù)也是多以套用同一種龐雜、籠統(tǒng)、寬泛的方案模板、推銷其產(chǎn)品設(shè)備、軟件為最終目的，而不是具體細(xì)化到不同地區(qū)、針對(duì)每一座不同換熱站的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)分析的詳細(xì)解決方案。商家產(chǎn)品設(shè)備經(jīng)過如此包裝后再推銷給供熱企業(yè)，看似前期不用熱企投入，但實(shí)際綜合成本比商家只賣設(shè)備的常規(guī)銷售方式還要高上數(shù)倍，5到10年的節(jié)能效益分享期利潤非常可觀，這些多出來的巨額投入最后都需要供熱企業(yè)通過透支其未來盈利去買單，延長和浪費(fèi)了扭虧為盈的寶貴時(shí)間，采用EPC模式反而會(huì)透支熱企未來，相當(dāng)于飲鳩止渴。而這還不是最致命的，更要命的是往往這些商家僅僅是新瓶裝舊酒，傾銷的只是利用各種噱頭和當(dāng)下火熱的花哨概念包裝的淘汰、落后產(chǎn)品設(shè)備，經(jīng)過多年后的實(shí)際運(yùn)行，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其起到的節(jié)能效果微乎其微，部分還摻雜著暖冬因素、靠天吃飯的附加效益。供熱信息網(wǎng)了解到供熱企業(yè)完全淪為幫助這些商家消化過剩產(chǎn)能的目的地，最后結(jié)果當(dāng)然是商家賺的盆滿缽滿，而這最后一錘子買賣反倒成了壓垮供熱企業(yè)的最后一根稻草。供熱企業(yè)在運(yùn)轉(zhuǎn)狀況不佳的情況下還在設(shè)備硬件上持續(xù)投入大量資金，試圖通過不斷加大投資來解決既有問題，只會(huì)延緩各種問題的顯露，讓問題像雪球一樣越滾越大，而不會(huì)從根本上解決。那么投入了大量人力、物力和時(shí)間成本,并且透支了未來盈利，可各項(xiàng)能耗指標(biāo)依然高企、還是連年持續(xù)虧損，什么時(shí)候能扭虧為盈都是一種奢望,更不知何時(shí)才能收回投資，最后落得個(gè)竹籃打水一場空。合同能源管理（EMC）的正確打開方式：面對(duì)上述各種復(fù)雜因素，供熱企業(yè)不宜再采用投入巨資，通過購買、安裝、更換大量硬件設(shè)備、設(shè)施來進(jìn)行節(jié)能降耗的方式，畢竟“留給虧損熱企的時(shí)間不多了”，那樣做只會(huì)雪上加霜。反復(fù)“試錯(cuò)”對(duì)于資金充裕的企業(yè)尚且可行，但是對(duì)于一家積重難返、現(xiàn)金流較差的熱力公司而言，如何通過最少的合理投入、在最短的時(shí)間見效，獲得最大的收益才是正途。真正有效、并且科學(xué)合理的EMC方式節(jié)能效益分享期應(yīng)為2到3個(gè)采暖期以內(nèi)，否則如超過此期限，要么是其采用的節(jié)能方法不對(duì)路，要么是其只是想通過賣更多設(shè)備拴住供熱企業(yè)。正確的合同能源管理方式應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)、不同熱力站、不同管網(wǎng)情況，僅通過對(duì)供熱工藝和方法的創(chuàng)新、優(yōu)化，而不是向供熱企業(yè)傾銷設(shè)備、產(chǎn)品，首先利用一個(gè)采暖期將供熱企業(yè)的管網(wǎng)、換熱站優(yōu)化至一個(gè)較為“健康”的工況，并達(dá)到顯著的第一階段節(jié)能降耗效果，從而有效緩解供熱企業(yè)眼前的困境和壓力。特別是二次管網(wǎng)輸配系統(tǒng)電耗（即采暖期二次網(wǎng)單位平米電耗）和熱耗不同的是，其與供熱企業(yè)所在區(qū)域影響不大，更多的是與供熱企業(yè)所轄各換熱站的二次網(wǎng)敷設(shè)、調(diào)節(jié)的合理程度有關(guān)。北方地區(qū)（包括寒冷地區(qū)和嚴(yán)寒地區(qū)）科學(xué)合理的二次網(wǎng)電耗區(qū)間應(yīng)在0.3至0.4千瓦時(shí)每平米左右，提供科學(xué)合理的方法和技術(shù)手段完全可以將各地區(qū)二次網(wǎng)單位平米電耗降低到此區(qū)間。第二個(gè)采暖期再通過上一采暖期積累、收集的數(shù)據(jù)，對(duì)每一座換熱站進(jìn)行逐個(gè)測試分析和量體裁衣制定技術(shù)改造方案，而不是拿某一種產(chǎn)品設(shè)備或系統(tǒng)當(dāng)仙丹靈藥來忽悠不同地區(qū)的供熱企業(yè)，用一種設(shè)備或方法套用在任何地區(qū)、所有熱力站上。最后輔以少量低成本投入、對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)的技術(shù)改造，使供熱企業(yè)達(dá)到最終將各項(xiàng)能耗降低到一個(gè)合理范圍，通過兩個(gè)采暖期（而不是五年、八年）實(shí)現(xiàn)由一家虧損熱企到一家能效先進(jìn)熱企的華麗轉(zhuǎn)身，在真正意義上實(shí)現(xiàn)供熱企業(yè)“零改造投入、斷崖式節(jié)能”。

由于前期不用購買安裝大量固定式硬件設(shè)備、軟件平臺(tái)，也無需進(jìn)行大規(guī)模改造，減少了安裝成本、后期維護(hù)成本和人力投入，實(shí)現(xiàn)投入最少、產(chǎn)出最多、成本回收期最短、見效最快。對(duì)于急需通過節(jié)能降耗控制生產(chǎn)運(yùn)行成本、改善供熱效果，又沒有足夠改造和采購資金的供熱企業(yè)來說，此種節(jié)能降耗方式可謂是雪中送炭，雨中送傘。在有效改善現(xiàn)金流和供熱效果的同時(shí)，大幅降低各項(xiàng)能耗指標(biāo)，使供熱企業(yè)重新走上持續(xù)健康發(fā)展道路。